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中国の環境−環境基準−

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• 環境法／環境基準の『リンク』はこちらを参照。

【2013】

• (財)自治体国際化協会北京事務所（2013/3）による『中国の環境保護・省エネルギー産業の動向』から
  

  （図表2-1）　環境保護関連法体系	（図表2-3）　各種法規範の種類と階層構造 出典：「中華人民共和国立法法」2000年7月1日施行（以下「立法法」という）を基に作成 ※ なお、上記の法規範のほかに自治条例と単独条例があるが、これらは少数民族の「政治、経済と文化の特徴に基づき」制定されるものであり、本稿の趣旨から外れるため、上図には記載していない。
  （図表2-4）　環境管理制度	（図表2-6）　国務院・地方政府レベルと環境保護部門の権限 出典：李志東「中国の環境保護システム」を基に作成
  （図表2-12）　中国環境関連法・条例・規定等の経緯
  (財)自治体国際化協会北京事務所（2013/3）による『中国の環境保護・省エネルギー産業の動向』から

【2011】

• 環境省（HP/2011/7）による『法制度の整備・執行』の『中国における法制度の整備・執行』
  

  環境省（HP/2011/7）による『法制度の整備・執行』の『中国における法制度の整備・執行』から

• 日中友好環境保全センター（HP）による『中国の環境情報』から
  環境関連法律法規通達　　http://www.zhb.gov.cn/japan/CNE/CNE04.htm
  

  法律 行政法規・国務院発布文書・部門規定・部門発布文書など その他 中華人民共和国　循環型経済促進法 中華人民共和国　省エネルギー法 中華人民共和国　環境保護法 中華人民共和国　大気汚染防止法 中華人民共和国　水汚染防止法 中華人民共和国　水汚染防止法（1996年改正） 中華人民共和国　水汚染防止法（2008年改正） 中華人民共和国　防砂治砂法 中華人民共和国　郷鎮企業法 中華人民共和国　環境騒音汚染防止法 中華人民共和国　石炭法 中華人民共和国　環境影響評価法 中華人民共和国　水法 中華人民共和国　草原法 中華人民共和国　クリーン生産促進法 中華人民共和国　行政複議法 中華人民共和国　固体廃棄物環境汚染防止法（2005年4月1日施行） 危険化学物品登録管理方法 危険化学物品安全管理条例 医療衛生機構における医療廃棄物管理規定 新化学物質環境管理方法 危険廃棄物移転の綴り証票管理方法 「廃棄電池汚染防止技術政策 」の発布に関する通知 汚染物処理施設「不正常使用 」の違法認定と処罰に関する意見 中華人民共和国水汚染防止法実施細則 淮河流域水汚染防止暫定条例 都市の給水節水及び水汚染防止活動強化に関する国務院の通知 淮河及び太湖流域の重点水汚染物排出許可証管理方法 （試行） 水汚染物排出許可証管理 の暫定方法 「石炭燃焼二酸化硫黄汚染排出防止技術政策 」の発布に関する通知 建設プロジェクト環境保全管理条例 建設プロジェクト環境保全管理プロセス 建設プロジェクト環境保全設計規定 建設プロジェクト環境保全分類管理リスト 建設プロジェクト環境影響評価費用徴収基準の原則及び方法（試行） 建設プロジェクト環境影響報告書の審査認可権限問題についての再説明に関する通知 専門計画の環境影響報告書審査認可方法 環境影響評価審査専門家バンク管理方法 建設プロジェクト環境影響評価文書の分級審査認可規定 建設プロジェクト環境影響評価資格証書の管理方法 建設プロジェクト環境影響評価制度の執行に関する問題についての通知 建設プロジェクト竣工環境保全検収管理方法 汚染排出費用徴収使用管理方法 汚染排出費用徴収基準管理方法 証拠取得調査過程における環境保全部門 による先行登録保存の適用問題に関する回答書簡 異なる法規違反の同一行為 に対する行政処罰実施の法則適用問題に関する回答書簡 環境基準管理方法 環境統計管理暫定方法 環境汚染及び破壊事故の報告に関する暫定方法 「病院排水処理技術マニュアル」の発布に関する通達 「国計委･国家環境保護総局の環境影響コンサルティング費用徴収規範のための通知」執行についての通知 環境影響評価と「三つの同時」制度を施行せず操業を始めた行為に対する法律の適用についての回答 環境保護行政処罰方法 「環境保護行政処罰方法」修正案 「環境保護行政処罰方法」における指定管轄についての回答 環境行政処罰主体の資格についての回答 一部の環境保護行政処罰権を集中することについての通知 排汚費徴収・使用管理条例 国家環境保護総局、クリーナープロダクション監査試験部門の公布並びに試験業務の展開に関する通知 国家環境保護総局『国家環境保護「十五」計画重点工事プロジェクト計画』印刷・配付に関する通知 国家環境保全総局印刷・配布の『全国生態環境保護（保全）「十五」計画』に関する通知 国家環境保護総局の『環境モニタリングステーション建設基準（試行）』の印刷・配布に関する通知 国家環境保護総局弁公庁『「十五」期間の都市環境総合整備定量考査指標実施細則』の調整に関する通知 都市生活ゴミの処理及び汚染防止技術政策 汚染排出費用徴収基準管理方法 三峡ダム地域及びその上流の水質汚染防止計画 両控区における酸性雨と二酸化硫黄対策 渤海碧海行動計画 クリーン開発メカニズム（CDM）プロジェクトの実施に関する暫定管理規定 国務院、循環型経済の発展加速に関する若干の意見　（2005.7.2）（PDF） 国務院、科学的発展観の実行・環境保全の強化に関する決定　（2005.12.14）（PDF） 国務院令、危険廃棄物取扱許可証管理弁法　（2004.5.30）（PDF） 旧国家危険廃棄物リスト　（1998.1.4）（PDF） 国家危険廃棄物リスト　（2008.8.1）（PDF） 国家環境保護総局　『環境影響評価公衆参加暫定施行弁法』印刷・配布に関する通知　（2006.2.14）（PDF） →『環境影響評価公衆参加暫定施行弁法』の解説　（国家環境保護総局環境影響評価管理司：梁鵬PPT）（PDF） 電子情報製品汚染抑制管理規則 国務院省エネルギー･汚染排出削減総合事業計画の配布に関する通知 電子廃棄物環境汚染防止管理規則 有害廃棄物輸出許可審査管理弁法 廃電気・電子製品回収処理に関する管理条例 上場企業の環境保護監督管理業務強化に関する指導意見 上場企業情報公開管理弁法 外資利用に係る国務院のいくつかの意見 農村生活汚染防止整備技術政策 中華人民共和国　環境影響評価法の条文解釈【見る→】 中国の環境アセスメント制度の実施概況【見る→】 環境アセスメントと民間の参加【見る→】 貴陽市循環経済都市形成推進条例（PDF） 廃棄家電・電子製品汚染防止技術政策 環境情報公開規則（試行） （2010年10月現在） 日中友好環境保全センター（HP）による『中国の環境情報』から

• 徐（HP/2011/6）による『中国の環境問題と環境規制の現状』（2007/8）から　
  

  中国の環境法体系 環境総合法 汚染防止法 資源と生態保護法 関連手続き法 �@環境保護法 �Aクリーナープロダクション法 �B循環経済法 �C循環型社会法 �@大気汚染防止法 �A水質汚染防止法 �B騒音汚染防止法 �C海洋汚染防止法 �D放射性汚染防止法 �E固体廃棄物汚染防止法 �@土地保護法 �A草原保護法 �B森林保護法 �C自然保護区法 �D野生動植物保護法 �E鉱山資源保護法 �F遺伝資源保護法 �G砂漠化防止法 �H海岸地域および島保護法 �@民事訴訟法 �A行政訴訟法 �B行政再議法 �C海事特別訴訟手続き法 �D仲裁法 徐（HP/2011/6）による『中国の環境問題と環境規制の現状』（2007/8）から

【2004】

• （財）地球･人間環境フォーラム（2004）による『日系企業の海外活動に当たっての環境対策（中国―北京・天津編）〜「平成1５年度日系企業の海外活動に係る環境配慮動向調査」報告書〜』から【見る→】
  中華人民共和国環境保護法（1986 年12月26日施行）（Environmental Protection Law of the People’s Republic of China）【見る→】
  中華人民共和国大気汚染防止法（2000 年9月1日施行）（Law of the People’s Republic of China on the Prevention and Control of Atmospheric Pollution）【見る→】
  中華人民共和国水汚染防止法（1996 年改正）（Law of the People’s Republic of China on Prevention and Control of Water Pollution）【見る→】
  中華人民共和国水汚染防止法実施細則（中華人民共和国国務院令第284 号）（Implementation of the Law of the People’s Republic of China on the Water Pollution Prevention and Control）【見る→】
  ボイラーの大気汚染物質排出基準（天津市地方基準DB12/151-2003）（Emission standard of air pollutants for coal-burning oil-burning gas-fired boiler）【見る→】

【2000】

• 梁（2000）による『中国の環境行政と環境政策』から
  

  中国の環境法体系 法律体系 主な法律・条例・基準 成立・改正 憲法 第26 条「国家は生活環境を保護、改善し、汚染とその他の公害を防止する」 第9 条，第10 条，第22 条 1979 年改正 1982 年12 月4 日改正現行 環境保護基本法 中華人民共和国環境保護法 1989 年12 月26 日 環境保護単行法 海洋環境保護法 1982 年8 月23 日 水汚染防治法 1984 年5 月11 日 1996 年5 月15 日改正 大気汚染防治法 1987 年9 月5 日 1995 年8 月29 日改正 固体廃棄物汚染環境防治法 1995 年10 月30 日 騒音汚染防治法 1996 年10 月29 日 森林法 1984 年9 月20 日 草原法 1985 年6 月18 日 漁業法 1986 年1 月20 日 鉱産資源法 1986 年3 月19 日 1996 年8 月29 日改正 土地管理法 1986 年6 月25 日 1988 年12 月29 日改正 水法 1988 年1 月21 日 野生動物保護法 1988 年11 月8 日 水土保持法 1991 年6 月29 日 石炭法 1996 年8 月29 日 環境保護行政条例 自然保護区条例 1994 年10 月9 日 淮河流域水汚染防治暫行条例 1995 年8 月8 日 環境保護の若干の問題に関する国務院決定 （〜 1997 年7 月まで28 条例） 1996 年8 月3 日 環境保護部門令 汚染物排出申告、登録規定 1992 年8 月14 日 汚水排出費用の徴収に関する国家計画委員会、財政部通知 （〜 1997 年7 月まで120 部門令） 1992 年8 月14 日 環境保護地方条例 （省、自治区、直轄市、行政指令都市など） 黒龍江省工業汚染防治条例 1996 年11 月3 日 山西省環境保護条例 1996 年1 月19 日 広東省原子力発電環境保護管理規定 1996 年9 月28 日 広州市農業環境保護管理規定 1996 年12 月3 日 大連市環境保護条例 （〜 1997 年7 月まで1000 条例以上） 1991 年6 月27 日 環境基準 （国、地方） 地表水環境質量基準GB3838 − 88 1988 年4 月5 日 汚水総合排出基準GB8978 − 1996 1996 年10 月4 日 環境空気質量基準GB3095 − 1996 1996 年1 月18 日 大気汚染物総合排出基準GB16297 − 1996 1996 年4 月12 日 土壌環境質量基準GB15618 − 95 （1997 年7 月まで375 基準） 1995 年7 月13 日 環境国際条例 28 条約（省略） 　 『中国環境保護法規全書』（国家環境保護局政策法規司編　1997 年10 月より作成 梁（2000）による『中国の環境行政と環境政策』から

• 環境法／環境基準の『リンク』はこちらを参照。

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• 日中友好環境保全センターによる『環境基準』を参照。　　

【2011】

• 環境省（HP/2011/7）による『大気環境・自動車対策』の『日本モデル環境対策技術等の国際展開』の『平成２１年度　日本モデル環境対策技術等国際展開検討会（第１回）　議事次第・資料』中の『資料2-1　対象国における環境の現状』から
  

  環境省（HP/2011/7）による『大気環境・自動車対策』の『日本モデル環境対策技術等の国際展開』の『平成２１年度　日本モデル環境対策技術等国際展開検討会（第１回）　議事次第・資料』中の『資料2-1　対象国における環境の現状』から 《主な環境基準》 【大気汚染】 　環境大気質基準（GB3095-1995,1982,1996年改正） 【水質汚濁】 　地表水の環境基準（GB3838-2002） 　地表水及び汚水監測技術規範（HJ/T91-2002） 　農地灌漑水質基準（GB5084-92） 　海水水質基準（GB3097-1997） 　漁業水質基準（GB11607-89） 　地下水の環境基準（GB/T-14848-93） 【土壌汚染】 　土壌環境質基準（GB15618-1995） 　工業企業土壌環境品質のリスク評価基準（HJ/T25-1999） 　展覧会用地土壌環境品詞t評価基準（暫定）（HJ350-2007）

• 中国唐山市（HP/2011/7）による『中国進出関連関連法律法規』（抄）から
  

  環境保護関連 ・中華人民共和国国家基準ー汚水総合排出基準 ・中華人民共和国国家基準ー都市部下水道に排出する汚水の水質基準 ・中華人民共和国国家基準ー大気汚染物総合排出基準 ・中華人民共和国国家基準ー工業用炉窯大気汚染物排出基準 ・中華人民共和国国家基準ー工業固形廃棄物貯蔵・処理場基準 ・中華人民共和国国家基準ー工場境界部騒音基準 中国唐山市（HP/2011/7）による『中国進出関連関連法律法規』（抄）から

• 環境省（HP/2011/7）による『法制度の整備・執行』（抄）から
  

  ２．大気汚染 ・環境大気質基準（GB3095-1996、 1982、1996年改正）　原文（中国環境保護部へのリンク） ・大気汚染物総合排出基準(GB 16297-1996）　原文（中国環境保護部へのリンク） ・火力発電所大気汚染物排出基準(GB 13223-2003)　要旨和訳 ・ボイラー大気汚染物排出基準(GB 13271-2001) 　全文和訳 ・工業用炉大気汚染物排出基準(GB 9078-1996) 　要旨和訳　原文（中国環境保護部へのリンク） ・コークス炉大気汚染物排出基準(GB 16171-199　要旨和訳　原文（中国環境保護部へのリンク） ・セメント工場大気汚染物排出基準(GB 4915-2004) 　全文和訳　原文（中国環境保護部へのリンク） ・電気メッキ汚染物排出基準(GB 21900-2008) ・合成皮革工業汚染物排出基準(GB 21902-2008) 　要旨和訳　原文（中国環境保護部へのリンク） ・石炭工業汚染物排出基準(GB 20426-2006)　要旨和訳　原文（中国環境保護部へのリンク） ・二輪車の排ガス排出制限値及び測量方法(GB19758-2005)　全文和訳 ・自動車排ガス汚染物排出制限値及び測量方法 (GB17691-2005) ・軽自動車排ガス汚染物排出制限値及び測量方法 (GB18352.3-2005)　原文（中国環境保護部へのリンク） ・農作物保護のための大気汚染物許可最高濃度(GB 9137-88)　要旨和訳　原文（中国環境保護部へのリンク） ３．水質汚濁、地下水汚染 ・地表水の環境基準(GB 3838-2002)　原文（中国環境保護部へのリンク） ・農地灌漑水質基準(GB5084-92)　原文（中国環境保護部へのリンク） ・汚水総合排出基準(GB8978-1996)　原文（中国環境保護部へのリンク） ・海水水質基準(GB3097-1997)　原文（中国環境保護部へのリンク） ・漁業水質基準(GB11607-89)　原文（中国環境保護部へのリンク） ・地下水の環境基準(GB/T-14848-93)　原文（中国環境保護部へのリンク） ４．土壌汚染 ・土壌環境質基準(GB 15618-1995)　原文（中国環境保護部へのリンク） ・工業企業土壌環境品質のリスク評価基準(HJ/T25-1999)　原文（中国環境保護部へのリンク） ・展覧会用地土壌環境品質評価基準（暫定）(HJ 350-2007)　原文（中国環境保護部へのリンク） ・食用農産品産地環境質評価基準(HJ 332-2006) ・温室野菜産地環境質評価基準(HJ 333-2006) ５．悪臭 ・悪臭汚染物排出基準(GB14554-1993)　原文（中国環境保護部へのリンク） ・ 畜産養殖業汚染物排出基準　(GB 18596-2001)　原文（中国環境保護部へのリンク） ６．振動・騒音 ・騒音環境質基準(GB3096-2008) 　原文（中国環境保護部へのリンク） ・都市区域環境振動標準(GB10070-88)　原文（中国環境保護部へのリンク） ・工業企業工場境界騒音排出基準(GB12348-2008)　原文（中国環境保護部へのリンク） ・社会生活環境騒音排出基準(GB22337-2008)　原文（中国環境保護部へのリンク）

• (財)自治体国際化協会 北京事務所（2011/6）による『中国の水事情』から　　
  

  図表１−８ 中国の地表水の環境基準（環境保護部制定） 基準名 基準内容 主な指標 �T類 主に源流の水、国家自然保護区に適用 COD≦15 �U類 主に一級保護区の集中型生活飲用水の水源、貴重な魚類保護区、魚類エビの産卵場などに適用する COD≦15 �V類 主に二級保護区の集中型生活飲用水の水源、一般の魚類保護区及び水泳に適用する COD≦20 �W類 主に一般の工業用水区及び人に直接接触しない娯楽用水区に適用する COD≦30 �X類 主に農業用水区及び一般の景観に必要な水域に適用する COD≦40 ※COD：化学的酸素要求量 （資料）日中友好環境保全センターウェブサイトより作成 図表１−10 汚水処理排出基準（環境保護部制定） 基準 基準内容 主な指標 一級基準A 処理水を再利用水にすることが基本。処理水を希釈能力の弱い川や湖に流入させ都市景観用水や一般的再利用水などの用途に使用するときに適用。 COD≦50 BOD≦10 一級基準B 処理水を地表水�V類機能水域などに流入させるときに適用。 COD≦60 BOD≦20 二級基準 処理水を地表水�W、�X類機能水域などに流入させるときに適用。 COD≦100 BOD≦30 三級基準 重点管理流域や水源保護区ではない地域の下水処理が、現地の経済条件と水汚染管理要求に基づく場合に適用。 COD≦120 BOD≦60 （資料）日中友好環境保全センターウェブサイトより作成 (財)自治体国際化協会 北京事務所（2011/6）による『中国の水事情』から

• 日中友好環境保全センター（HP）による『環境基準』から
  

  大気汚染物の総合排出基準／Integrated emission standard of air pollutants 車両用ガソリン有害物質の制御基準／Hazardous materials control standard for motor vehicle gasoline 地表水の環境基準／Environmental quality standard for surface water 地表水環境基準特定項目物質一覧 汚水総合排出基準／Integrated wastewater discharge standard 都市下水処理場汚染物排出基準(GB18918-2002)／Discharge standard of pollutants for municipal wastewater treatment plant 都市生活ゴミの堆肥処理工場の技術評価指標／Technical evaluating targets on municipal solid waste composting plant 都市ゴミの発生源の分類とゴミの排出／Classification of urban refuse generation source and refuse removal 都市ゴミの農業用規制基準　　GB　8172−87／Control standards for urban wastes for agricultural use 生活ゴミ埋立処分場の汚染規制基準／Standard for pollution control on the landfill site for domestic waste 生活ゴミ焼却汚染の規制基準／Standard for pollution control on the municipal solid waste incineration P.Ｃ.Bを含む廃棄物汚染の規制基準／Control standard on poly chlorinated biphenyls for wastes 悪臭汚染物の排出基準／Emission standards for odor pollutants 工業企業土壌環境質のリスク評価基準／Environmental quality risk assessment criteria for soil at manufacturing facilities 環境大気質基準／Ambient air quality standard 環境ラベリング製品技術要求作成テクニカルガイドライン／Technical guideline for formulating the technical requirement of environmental labeling products 総合類生態工業園区の基準／Standard for Sector-integrate Eco-industrial Parks 業種別類生態工業園区の基準（試行）／Standard for Sector-specific Eco-industrial Parks (On trial) 静脈産業類生態工業園区の基準（試行）／Standard for Venous Industry Based Eco-industrial Parks（On trial） 日中友好環境保全センター（HP）による『環境基準』から

• 原子力百科事典ATOMICA（HP）による『中国における環境保全 (01-08-01-18)』から
  

  原子力百科事典ATOMICAによる『中国における環境保全 (01-08-01-18)』から

【2006】

• テキまたはタク（上は羽、下は隹）・鈴木（2006）による『中国の沿岸海洋管理制度の現状及び課題』から　
  

  付録C　中国海水水質基準 テキまたはタク（上は羽、下は隹）・鈴木（2006）による『中国の沿岸海洋管理制度の現状及び課題』から