はじめに
第１章北海道における水循環の再生・創出に向けた取組の現状と課題
第１節一次産業と水の循環
１ 農業
２ 森林・林業
３ 漁業
４ 水循環における一次産業の課題
第２節市民生活と水の循環
１ 重視されだした「合意形成」
２ 第三者委員会の存在価値
３ 着工後に設置される第三者機関の限界
４ NPOなどの環境保全活動
５ 市民サイドから見た「縦割り」の弊害
６ 水と暮らしの関係性の移りかわり
７ 都市排水と下水道問題
８ 住民の果たすべき役割とは
９ そして人々は水辺へ戻る
第３節河川環境と水の循環
１ 北海道の河川の現状
２ 河川環境を取り巻く河川行政の対応
３ 河川整備の検討体制
４ 河川環境を取り巻く課題
第４節環境政策と水循環
１ 環境政策の基本的な仕組み
２ 水域環境の現状
３ 今後の課題としての面源負荷
４ 新たな施策に向けて環境基本計画における水循環への視点
５ 新しい水環境政策の必要性
第５節まとめ
１ 水循環に対する社会認識の変化
２ 産業活動は水循環にどのように影響するのか
３ 北海道の事例から
４ 水循環再生の必要性
第２章水循環の再生・創出に向けた取組事例と仕組み
第１節流域単位での環境保全や水循環の再生取組事例
１ 矢作川における取組事例
２ 琵琶湖における取組事例
３ 四万十川における取組事例
４ 鶴見川における取組事例
５ 桂川・相模川における取組事例
６ 興津川における取組事例
７ サロマ湖における取組事例
８ 千歳川における取組事例
第２節全国の事例の共通点と課題
１ 環境保全の取組
２ 流域ネットワークと流域のマネジメント
第３章水循環の再生に向けて
第１節基本理念北海道らしい水循環の再生
１ 流域圏に基づく新たな水循環システムの構築
２ 生物多様性の保全と修復を目指す
３ 環境保全と一次産業の振興
４ 水循環の再生による地域振興の実現
第２節取組の基本方針
１ 流域ネットワークの構築
２ 住民参加型政策形成システムの導入
３ 情報の公開と共有化
４ 推進体制の整備
５ マスタープランの作成
第４章流域ネットワークの構築
第１節流域ネットワークの構築
１ ネットワークを結びつけるもの
２ 北海道における流域ネットワークの構築
第２節ネットワーク内の連携した取組
１ 一次産業間の連携
２ 地域住民の連携
３ 環境教育の連携
第３節ネットワークに対する支援
１ 支援窓口の設置
２ 情報開示と提供
３ 環境教育の支援体制と地域間交流の推進
４ 一次産業の連携と環境ビジネスの推進
５ 行政自身の取組と新たな支援制度
第５章流域マネジメントの推進
１ 行政と民間の役割分担
２ 行政組織の縦割り解消と連携
３ 流域マネジメントと住民参加の仕組み
４ 流域コーディネーター制度の創設
５ GISを活用した流域の管理
第６章健全な水循環と新たな環境政策
第１節条例による健全な水循環の保全・流域マネジメント
１ 現行法制度の問題点と条例の必要性
２ 分権改革と条例制定
３ 条例の事例
４ 条例における政策手法
第２節新たな環境政策への視点
第３節条例案骨子
第７章提言
健全な水循環の再生・創出に向けた流域マネジメントの推進
１ ネットワークづくり
２ 縦割りの弊害解消、流域局の設置
３ 条例化、マスタープランの作成と住民合意の仕組み
４ 一次産業の振興、環境と産業の調和
参考資料
１ マザーレイク計画による琵琶湖の総合保全
２ 地域における自然再生事業の進め方
３ マスタープランの事例
４ 条例の事例
５ 参考文献
６ 参考ホームページ
参考
○ アカデミー政策研究の概要
○ 研究チームの構成メンバー
○ 執筆者一覧
○ 研究討議の経過