平成21年2月10日
低炭素社会構築に向けた再生可能エネルギー普及方策検討会
本検討会では、低炭素社会構築に向けた再生可能エネルギーの具体的な普及方策について検討した。特に、太陽光発電については普遍的に得られる自然エネルギー源であるとともに我が国の産業発展にも寄与できるものとして重点的に検討を行い、2020年や2030年に向けて導入を大幅に拡大させるための具体的な政策を提言した。
この提言によって、再生可能エネルギーを普及することの意義が改めて理解されるとともに、具体的な実現方策とその費用負担のあり方について国民的な議論を経て検討が進み、我が国における再生可能エネルギーの導入が拡大していくことを期待したい。
2009年2月。75p。
はじめに
全体総括
1. 再生可能エネルギー普及の意義と本提言の内容 .........................................................
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1.1 再生可能エネルギー普及の意義 ..............................................................................
1
1.2 本提言が対象とする再生可能エネルギーの定義と本提言の内容 ............................
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2. 再生可能エネルギーの現状・目標値と我が国の潜在量、導入可能量を踏まえた導入見込量 ..............
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2.1 欧米主要国等と比較した際の我が国の再生可能エネルギー導入の現状と目標値 ... 8
2.2 再生可能エネルギーの潜在量、導入可能量 ..........................................................
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2.3 再生可能エネルギーの導入見込量.........................................................................
13
3. 再生可能エネルギー普及のための具体的な導入方策 ................................................
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3.1 導入拡大に向けての観点 .......................................................................................
15
3.2 我が国が重点的に取り組むべき再生可能エネルギー分野 .....................................
16
3.3 導入方策のあり方..................................................................................................
17
4. 太陽光発電の導入 ......................................................................................................
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4.1 導入ターゲットの設定 ..........................................................................................
25
4.2 導入ターゲットの達成可能性 ................................................................................
29
4.3 投資回収年数が10 年となる方策 ..........................................................................
34
5. 非経済障壁の克服と需要側からのアプローチ ...........................................................
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5.1 非経済障壁の克服について ...................................................................................
37
5.2 需要側の利用実態を踏まえた再生可能エネルギー導入へのアプローチ ............... 42
6. 再生可能エネルギー電力導入拡大に伴い必要となる電力需給システム進化の方向性..............................
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6.1 今後の再生可能エネルギー電力普及促進に向けた意識改革、制度改革の必要性 . 43
6.2 再生可能エネルギー電力(太陽光・風力等)の導入促進のための短期的取組(〜2012年)...............................
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6.3 電力システム再構築に向けての中期的取組(〜2020 年) ...................................
47
6.4 電力系統システムの再構築のための長期的戦略(〜2030 年) ............................
48
6.5 電力需給システムの整備に必要な費用 .................................................................
48
7. 再生可能エネルギー普及に要する費用と普及がもたらす具体的な効果 ....................
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7.1 再生可能エネルギー電力の導入拡大のために必要な費用 ...................................
51
7.2 CO2 排出抑制効果とその経済効果 .......................................................................
52
7.3 エネルギー自給率向上効果 .................................................................................
52
7.4 化石燃料節約や産業振興による経済効果 ............................................................
52
7.5 雇用創出効果 .......................................................................................................
53
7.6 その他の効果 .......................................................................................................
53
8. 負担のあり方 .............................................................................................................
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8.1 事業者、国民、国の各主体による適切な負担のあり方 .......................................
56
8.2 国民生活、エネルギー多消費産業、既存の再生可能エネルギー導入者への配慮 56
8.3 エネルギー料金システムの見直し .......................................................................
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9. おわりに ....................................................................................................................
57