１. 風力発電の導入意義 ............................................................................................................
1
１.１ 導入の背景 ....................................................................................................................
1
１.１.１ エネルギー問題 ..................................................................................................
1
１.１.２ 温室効果ガスの排出に対する取組み動向 ......................................................
6
１.１.３ 我が国の新エネルギー政策 ............................................................................
13
１.２ 新エネルギーにおける風力発電の位置づけ ..........................................................
21
１.３ 風力発電導入の動向 ..................................................................................................
23
１.３.１ 世界の動向 ........................................................................................................
23
１.３.２ 日本の動向 ........................................................................................................
34
２. 風力発電システム ................................................................................................................
54
２.１ 風車の種類 ....................................................................................................................
54
２.２ 風車の効率 ....................................................................................................................
57
２.３ 風力発電システムの構成 ..............................................................................................
59
２.４ 風況と出力の関係 ..........................................................................................................
65
３. 風車の風環境 ........................................................................................................................
68
３.１ 風力発電導入時に考慮すべき設置環境 ....................................................................
68
３.２ 風況について ................................................................................................................
69
３.２.１ 風力エネルギー ..................................................................................................
69
３.２.２ 風況の特徴 ..........................................................................................................
71
３.２.３ 風況データ ..........................................................................................................
85
４. 風力発電事業の検討の進め方 ............................................................................................
89
４.１ 導入事業計画の概要 ....................................................................................................
89
４.２ 導入計画の進め方 ........................................................................................................
91
４.２.１ 立地調査 ..............................................................................................................
91
４.２.２ 風況精査 ............................................................................................................
104
４.２.３ 基本設計 ............................................................................................................
111
４.２.４ 実施設計 ............................................................................................................
125
４.２.５ 建設工事 ............................................................................................................
130
４.２.６ 運転・保守 ........................................................................................................
140
４.３ 電気事業者との協議 ..................................................................................................
149
４.３.１ 系統連系に関する手続き ................................................................................
149
４.３.２ 売電に関する手続き ........................................................................................
153
４.４ 電気事業法による法的手続き ..................................................................................
155
４.５ 助成制度 ......................................................................................................................
158
参考となる資料 ..........................................................................................................................
160
付属資料
Ⅰ．風力発電事業に係る許認可窓口......................................................................................
165
Ⅱ．風力発電関係機関等連絡先................................................................................................
166
Ⅲ．関係法・法的手続き............................................................................................................
169
Ⅳ．風力発電導入に関する助成制度........................................................................................
175
Ⅴ．風力発電用語集....................................................................................................................
196
まえがき
21世紀に入り、国際情勢の緊迫化や中国経済の活発化に伴う国際的エネルギー需給逼迫の可能性も指摘され、また地球温暖化をはじめとする地球環境問題が顕在化し、気候変動枠組み条約締約国会議で約束されたいわゆる「京都議定書」も2005年2月に発効され、環境負荷の少ない石油
代替エネルギーである新エネルギーの導入促進が重要となってきている。新エネルギーの中でも、自然エネルギーである風力エネルギーは、有力な再生可能エネルギーで、稼働中には二酸化炭素、硫黄酸化物等の大気汚染物質の排出を伴わないクリーンなエネルギーであり、また新エネルギー
の中では経済的にも有望であることから、その導入促進が期待されている。
風力発電は、既に欧米では相当容量の商業運転が行われ、2006年末現在、世界の風力発電総設備容量は約7,433万kWに達しており、ドイツ（約2,062万kW）、アメリカ（約1,170万kW）、スペイン（約1,162万kW）、インド（約627万kW）、デンマーク（約314万kW）等で導入が進んでいる。わが国においても、電気事業法関連法令の改正による設置手続き等の簡素化、電力会社による電力長期購入制度の整備、経済産業省およびNEDO技術開発機構による助成制度等を背景として、風力発電の導入が盛んに行われ、2007年3月末現在の導入総設備容量は約149万kWとなり、経済産業省の総合資源エネルギー調査会「新エネルギー部会報告書」（2001年6月）で定めた国の導入目標である「2010年度までに約300万kW」のほぼ半分に達したところであり、目標の達成に向けてさらなる導入が期待される。
しかし、一方で、風力発電の導入後の運転実績については、故障・事故による稼働率の低下（運転時間の減少）、予想と異なった風況等により初期の予想より発電量が低い事例も見受けられ事業性に影響を及ぼすとともに、風力発電装置の大型化に伴い周囲の環境への影響が現れてきつつある。
NEDOではこのような背景を踏まえ、2002年度に「騒音」、「環境影響評価」に関する調査および2002、2003年度に風力発電システム導入に向けた技術的阻害要因の調査・検討を行う「風力発電に関する総合調査委員会」を設置し、技術的課題の抽出・整理と選定された主要テーマに対して対応策をまとめた。2004～2006年度にはそれを受けて「風力発電利用率向上調査委員会」が設立され、風車の故障･事故の実態や稼働状況について整理・分析するとともに、課題と対策等について取りまとめる活動を行い、2007年度からは「風力発電故障･事故等調査委員会」を設置して、わが国の風力発電設備の利用率の向上と一層の導入促進に向けての活動を継続して行っている。
一方、「風力発電導入ガイドブック」は風力発電事業者等が風力発電の導入を検討する際の手引きとして、1996年に第1版を刊行し、以降必要に応じて改訂版を発行してきたが、この度、NEDO技術開発機構がイー・アンド・イーソリューションズ株式会社に委託し、風力発電の導入意義、風力発電の現状、導入事例、並びに実際に導入を行う際に必要となる調査等の検討の進め方等について内容を一新してまとめ、第9版として発行するものである。
なお、風力発電に関しては、系統連系をしない独立型のもの、公園や建物の屋上に設置する小型風車やマイクロ風車もあるが、本書では系統連系をする比較的大型の風車を主な対象として記述している。本ガイドブックが、風力発電に対する理解と導入に際しての一助となり、さらなる導入促進につながることを期待する。
2008年2月
独立行政法人新エネルギー・産業技術総合開発機構
エネルギー対策推進部